Giải pháp đổi mới công tác quy hoạch trong phát triển các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh KonTum

Trước hết phải xác định việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch là một nhiệm vụ cơ bản thực hiện chức năng QLNN đối với khu, cụm công nghiệp. Đây là vấn đề quan trọng và phức tạp, để hoàn thiện công tác này cần tập trung thực hiện một số nội dung cơ bản sau:

 Quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp là sự cụ thể hóa quy hoạch phát triển KT-XH trên địa bàn tỉnh trong một lĩnh vực phát triển công nghiệp. Vì vậy, quy hoạch khu, cụm công nghiệp phải dựa trên cơ sở quy hoạch phát triển KT-XH của từng vùng, từng địa bàn trong tỉnh để rạo ra sự liên kết chặt chẽ đem lại hiệu quả KT-XH cao nhất, đảm bảo phát triển nhanh bền vững.

Nghiên cứu đánh giá đúng đắn các nhu cầu về đầu tư và khả năng thu hút đầu tư của địa phương, từ đó tiến hành quy hoạch. Quy hoạch về không gian cần coi trọng việc lựa chọn địa điểm xây dựng nhằm hạn chế sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt là những vùng đất tốt, những vùng có mật độ dân cư cao, đồng thời phải chú trọng đến việc vận hành an toàn các trục đường quốc lộ.

Để tạo môi trường hấp dẫn cho các nhà đầu tư, công tác quy hoạch kết cấu hạ tầng cần phải đi trước một bước và phải mang tính chiến lược. Quy hoạch xây dựng khu, cụm công nghiệp phải gắn liền với quy hoạch này, phải có tính đồng bộ giữa các hạng mục hạ tầng; phải tính đến khả năng cung ứng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào hiện tại cũng như tương lai.

Quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp phải gắn liền với quy hoạch phát triển khu dân cư, phải đảm bảo sự phát triển tương xứng giữa cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội công cộng. Do vậy, trong hoạch định chính sách phát triển khu, cụm công nghiệp phải quan tâm phát triển kết cấu hạ tầng xã hội. Khi quy hoạch xây dựng phải đồng bộ, phát triển kết cấu hạ tầng phải đáp ứng nhu cầu lâu dài. Vấn đề quan tâm đầu tiên trong hệ thống hạ tầng phục vụ là nhà ở cho người lao động trong khu, cụm công nghiệp. Tuy nhiên hiện nay, việc đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân vẫn còn bế tắc do nhiều bất cập (bất cập giữa chính sách đầu tư, công tác đầu tư xây dựng, công tác thiết kế quy hoạch xây dựng KCN, thiếu vốn…). Vấn đề này, UBND tỉnh cần phải có văn bản hướng dẫn cụ thể để khi quy hoạch khu, cụm công nghiệp phải quy hoạch khu nhà ở cho công nhân, cũng như các công trình phục vụ công cộng khác. Khuyến khích các nhà đầu tư, các đơn vị kinh doanh hạ tầng khu, cụm công nghiệp, có cơ chế ưu đãi cho thuế, miễn giảm trong khoảng thời gian cần thiết để đầu tư xây dựng nhà ở và các công trình dịch vụ cho công nhân mua nhà trả gốp, rồi trừ dần vào thu nhập hàng tháng, đây là hình thức gắn chặt các thế hệ của người công nhân làm việc lâu dài với các doanh nghiệp trong khu, cụm công nghiệp.

Thực hiện nghiêm túc các quy định tại Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 của Chính phủ về việc quy định KCN; Nghị định số 68/2017/NĐ-CP, ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển CCN; Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về rà soát bổ sung khu, cụm công nghiệp và các văn bản liên quan để quản lý có hiệu quả hoạt động tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Phổ biến, tuyên truyền và công khai, công bố quy hoạch phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc và đúng quy định hiện bằng các hình thức đa dạng, phong phú, hiệu quả nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch của đồ án quy hoạch đến nhân dân, nhất là khu vực nằm trong dự án quy hoạch.